各设区市统计局：

按照国家统计局部署和省政府文件要求，今年11月份将开展全省人口变动、劳动力和群众安全感调查。为切实做好这三项调查工作，现提出如下要求：

一、充分认识做好调查工作的重要性和必要性

人口劳动力调查是重要的国情国力、省情省力调查。认真组织实施人口抽样调查制度，及时、准确地提供全省及各地人口总量和结构数据，是我省深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快海峡西岸经济区建设步伐的客观需要。搞好劳动力调查，及时、准确反映全省城乡劳动力资源、就业和失业人口总量及结构，对政府准确判断就业形势，正确制定和调整就业政策，完善宏观经济调控具有重大意义。同时，做好人口和劳动力调查，也为完善人口和就业统计的调查体系，探索人口和就业的调查方法发挥重要作用。做好群众安全感调查，有助于科学、准确地把握社会治安形势，客观反映社会治安状况，为各级政府判断和部署社会治安工作提供决策依据。同时，2009年人口和劳动力调查具有承上启下的作用，既要保持调查核心内容基本稳定，反映人口的发展变化情况，满足年度数据的需求，又要为明年的人口普查做好预演准备。因此，各级统计部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的全局高度，充分认识做好调查工作的重要性和必要性，统一思想，进一步增强使命感和责任感，圆满完成人口劳动力调查和群众安全感调查任务。

二、严格按照统一的调查方案做好组织实施工作

今年的人口、劳动力和群众安全感调查在调查口径、登记原则等方面与往年有了较大变化，为搞好这三项调查工作，国家统计局制定了统一的调查制度、调查方案、调查表和各项工作细则，各地必须坚决贯彻执行，认真做好具体组织实施工作，确保调查的统一性、严肃性。要按照《调查指导员和调查员的选聘、管理和培训规则》要求，认真负责地选调、培训好调查指导员、调查员，并加强对调查员工作的监督检查。各级统计部门和调查工作人员要做好调查样本点所在地政府领导和群众的宣传工作，取得他们的理解、支持和配合，如实反映情况。要按照规定的标准时间、统一的调查对象和登记原则以及统一的《调查表》和填写要求，认真细致地做好调查摸底、入户登记和复查等项工作，保质保量按时报送调查资料。

三、紧紧围绕数据质量依法开展调查

统计数据质量是统计工作的生命线，取得准确、可靠的调查数据是人口和劳动力调查的出发点和落脚点。各地要充分认识到经济社会环境变化以及调查对象对调查工作和数据质量带来的影响，牢固树立质量第一的意识，把质量控制贯穿于调查的全过程，突出工作的重点和难点，狠抓登记数据质量，从源头上保证数据不重不漏、准确无误。在调查工作中，特别是调查摸底和入户登记期间，各地要认真贯彻执行《统计法》和有关政策规定，坚持实事求是、依法统计的原则，以提高数据质量为核心，采取各种有效措施，克服困难，排除干扰，千方百计确保调查数据真实可信，严禁漏报、瞒报和虚报，任何部门和个人均不得干扰调查工作。

四、切实加强对调查工作的领导和管理

历次调查经验表明，强有力的组织领导是完成调查任务的根本保障。各级统计部门要高度重视调查工作，切实加强组织领导，认真解决好调查工作中遇到的困难和问题，特别是在人力、物力和财力上要给予大力支持，确保工作的顺利进行。要建立并落实岗位责任制度、调查员管理制度、培训上岗制度、数据评估制度、督促检查制度、审核验收制度、质量抽查制度、信息反馈制度等各项工作制度，强化组织保障和管理，使各项工作有法可依、有章可循，提高调查的效率和质量。要精心组织，周密部署，明确分工，责任到人，制定详细的工作计划，扎实抓好调查工作的每个环节，以工作的高质量确保调查数据的高质量。各市、县（区）统计局要按照要求，充实人口和劳动力调查力量，配备专职统计人员，落实好调查指导员、调查员必要的工作补贴，确保调查工作的顺利开展。

五、做好调查数据评估推算与资料开发工作

作为一项抽样调查，科学评估准确把握调查数据是关键。各地要从调查数据源头开始分析，加强对源头基础数据的审核把关，对不符合实际、不能真实反映本地人口与劳动就业情况的数据要及时进行更正，确保源头数据质量。要通过对比分析，揭示数据反映客观的内在实质，提高评估质量。要规范数据评估方法，增强数据的衔接性，通过评估使调查结果更符合当前人口劳动力发展变化的新特点和新趋势。要深入挖掘调查数据的使用价值，加强数据的开发分析，发挥调查数据的充分效用。

 

附件：福建省2009年人口变动、劳动力和群众安全感调查工作安排

 

二○○九年九月二十四日

 

（此件发至县级统计机构）

 

 

主题词：统计  人口调查  通知